Im Rio de Janeiro der 90er Jahre kommt es zu zahlreichen Entführungen und Lösegeldforderungen. Die Politik beauftragt zwei Polizisten, die gegen das organisierte Verbrechen ankämpfen sollen. Mendonça ist nicht bestechlich, doch dafür geht er über Leichen. Santiago hingegen will sich die Finger nicht schmutzig machen und nimmt lieber Geld von den Verbrechern, anstatt sie zu verhaften. Als die beiden die Anti-Kidnapping-Abteilung übernehmen, stoßen sie auf eine große Verschwörung.